为贯彻党的十九届五中全会精神，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动“十四五”时期高质量发展，促进广东省土地流转制度改革，助力乡村振兴。2021年7月28-30日，由我校公共管理学院组建的“生生不息”实践团队一行，前往广东省湛江市进行调研。课题组先后到达湛江市农业农村局、湛江市乡土农业有限公司、雷州市农业农村局、广东尊鼎珍珠有限公司、雷州市调风镇林宅村、牧原公司雷州养殖基地等地进行座谈与考察，深入了解湛江市农户、农村集体经济组织和农业企业三大经济主体在土地流转过程中的困难和问题。

课题组先后与湛江市农业农村局、雷州市农业农村局和雷州市调风镇林宅村服务中心相关职能部门领导座谈，了解到湛江市土地流转总体情况，并就湛江市农户、农村集体经济组织和农业企业三大经济主体在土地流转过程中的困难及农村产权流转平台搭建工作出现的问题进行深入交流。结合当地实际，课题组提出因地制宜创新土地流转制度、充分发挥村集体动员农户作用、完善土地产权交易平台、健全服务平台的运行机制、发挥龙头企业引领作用等措施有效提升土地资源利用效率，助力乡村振兴。

课题组在湛江市农村农业局座谈

课题组在雷州市农村农业局座谈

调研组在与湛江市乡土农业有限公司、广东尊鼎珍珠有限公司和牧原公司雷州养殖基地的交流过程中，与公司负责人围绕农村土地流转模式的核心理念以及流转过程的制约因素等进行交流。湛江乡土农业有限公司董事长李业祥向课题组介绍公司自2007年成立以来，本着高度的政治大局意识与责任担当，积极响应乡村振兴战略，坚持将发展企业和改善民生相融合，积极探索企业发展与农民增收的“双赢”机制， 助力乡村振兴。为了解龙头企业在促进农业产业化助力乡村振兴过程中发挥的重要作用，广东尊鼎珍珠有限公司许小填总经理介绍了企业发展状况，并就公司如何坚守“兴产业、创就业、促脱贫、谋发展”初心，在振兴南珠、助力脱贫攻坚方面取得的成就进行了详细介绍。随后，课题组参观了牧原公司的生猪养殖工厂，牧原集团粤西区域负责人李毅向课题组介绍了公司发展历史、管理制度、企业文化等基本情况，并就该公司在土地流转过程中遇到的问题进行了详细阐释。在交流过程中，课题组深刻感受到“产业+文旅”的新发展模式在促进土地流转过程中发挥作用的同时，也认识到农村土地在流转过程中存在的不规范问题。据此，课题组提出进一步完善土地流转交易信息化平台建设及融资服务机制，鼓励各类新型经营主体发挥应用新品种、推广新技术、开拓新市场、践行新理念等方面的优势，助力推动三产融发展。

课题组参访湛江市乡土农业有限公司

课题组参访广东尊鼎珍珠有限公司

在雷州市农业农村局副局长的带领下，课题组来到调风镇林宅村服务中心与相关职能部门领导座谈，重点了解农业合作社和农户土地流转过程中的痛点与难点。村委干部向课题组分享了近年来林宅村的巨大变化，以及土地流转过程中出现的问题，课题组就通过应用新品种、推广新技术、开拓新市场、践行新理念等提高现代农业经营发展水平，创新现代农业产业发展模式等方面提出相关建议。通过此次座谈，课题组深刻感受到培育新型职业农民队伍对促进农村土地流转的重要性及“恋土”情节给土地流转工作带来的困难。据此，课题组成员建议建立现代化的土地经营流转机制，规范流转手续，兼顾劳动生产率和土地产出率的同时，把握好土地经营规模的适度。通过健全土地流转管理和服务体系，为农户流转土地提供明晰产权、规范合同等基础支撑和信息发布、政策咨询、价格评估等公共服务平台。

课题组在调风镇林宅村服务中心座谈

通过此次调研，课题组深刻感受到土地流转创新在助力乡村振兴过程中发挥的作用。为促进农业农村新格局的构建以及乡村振兴战略的实施，同时进一步推动“十四五”规划的贯彻落实，课题组建议完善土地流转手续、加强流转平台建设和兼顾劳动生产率和土地产出率，把握好土地经营规模的适度，助力推动三产融合。